户籍信息毛病频发更改困难快速纠错机制待建立
的相干评论,由于录入的信息量极为巨大,基层警力严重不足,各地派出所临时雇佣大量协管员从事录入工作。管理上的忽视和大量基层户籍档案字迹的潦草,导致户籍登记的失误大大增加。 那么,如果发现户籍信息有错,该如何更正? 以北京市为例,北京市公安局官关于“公民姓名的变更更正”的规定显示,由于派出所登记毛病产生的公民姓名更正问题,公民需要提供出现过失的派出所证明,对提供材料齐全、真实的情况则采取立即办理。 出生日期的修改,情况则略为复杂。北京市公安局官显示,公民出生日期的变更更正分为本市和外省市两种情况。由本市派出所造成的登记毛病,公民只需提供造成过失的派出所证明便可;如果是外省市户口登记机关造成过失的,居民则需要提供一系列证明材料,包括:造成过失派出所的原始底票复印件、人事档案管理部门证明,和不同时期个人履历表复印件及分县局人口处(科)的审批单。 中国青年报前后致电北京市崇文门派出所和花园路派出所的户籍管理,就出身年月登记毛病这1问题进行了咨询。崇文门派出所的工作人员表示,首先要到出身时登记户口的派出所去查询底档,开具能够证明正确出生日期的证明,再到当前户口所在地派出所进行办理。花园路派出所的工作人员也给出了类似的答复,要求回到出身时申报户口的派出所进行核对。 错误信息的修改其实不容易。 《华西都市报》2014年2月17日曾报道,家住四川省自贡市富顺县狮市镇复兴村的杨开富,在2008年时发现母亲被“年轻”了22岁,户口本上母亲的出身年月竟和自己如出一辙。 这个毛病是由当地派出所工作人员录入毛病构成的。虽然派出所工作人员认为“变更户籍登记程序其实不复杂”,但是纠正花了杨开富6年多的时间,而变更仍在办理当中。 快速纠错机制亟待建立 “从追责的角度看,行政机关出现户籍登记毛病,一般情况下属于公务员失职或渎职。”国家行政学院教授杨伟东表示,行政机关的这类问题,可以依照《公务员法》和国务院颁布的《行白癜风怎样医治政机关公务员处罚条例》,给予处罚。 “对社会大众来说,毛病或违法的行政行为是有害的,会造成一系列法律后果,影响公民的法定权利。”中国政法大学教授王成栋表示,行政机关代表的是国家行动,有为市场主中医白癜风的医治体提供更完全全面的服务,其中即包括准确的信息。如果行政机关不负出现毛病,就要承担相应的。 “比如婚姻登记,依照相干法律规定,行政机关必须进行实质性的审查,对登记事项要做全面的、客观的认定,然后再进行登记。”王成栋说,这种情况中,法律赋予了行政机关对登记事项的完全的认定权,因此,如果出现纰漏,行政机关就要承担违法行为的。 不过,王成栋强调,避免户籍信息毛病,一方面要求行政机关要严格执行相干法律和程序,另一方面,公民也要实行自己的,提供真实准确的信息。“如果是公民自己提供了不完全或虚假的资料或陈说,造成损失的,依照国家赔偿法的规定,他要自己承担相应的后果和。” 我国的户籍信息牵扯到居民各个方面的切身利益,户籍信息的登记毛病,常常不但造成物质上的损失,更有可能对当事人产生精神和生活上的伤害。那么,这类损失又该如何弥补?四川泰和泰律师事务所律师张平接受媒体采访时表示:“如果是派出所的具体行政行为伤害了居民的期待利益,具有可诉性。可向行政赔偿义务人的相干公安局提起行政赔偿诉讼,寻求国家赔偿。” 但杨伟东认为:“我国的国家赔偿法规定,一般只对行政机关出错产生的直接物质损失进行赔偿,而对当事人有可能造成的个人生活、职业发展方面等没法量化的损失,则不予赔偿。”他表示,因年龄登记毛病导致不能领取的养老金、助学金等,或为修改信息奔走产生的费用,或许还能够纳入赔偿范围。但因户籍信息登记毛病导致找工作难、居无定所,从而带来的精神损失和压力等,不属于国家赔偿的范围。 “因此,重要的是建立一个快速有效的纠错机制。比如,尽快将户籍信息全国联,使当事人没必要来回奔走,花费大量的时间和精力。”杨伟东认为,建立快速有效的纠错机制比问责更加必要。