两级人大代表接续努力中山苑用水之ld
供水安全关乎群众生命健康。
在自来水经城市供水管网流向千家万户的过程中，高层住宅二次供水一直是面临的“老大难”问题。
今年上半年，在上城区人民政府、区城管局和清波街道等部门的通力协作下，中山苑这个交付时间超过22年的小区终于克服各种困难，正式启动高层住宅二次供水改造，通水后惠及4幢户居民，获得群众高度赞许。
“终于用上了干净又卫生的放心水！”看到流出的清澈自来水，中山苑的居民江阿姨喜上眉梢，而这些都要归功于杭州市两级人大代表连续多年的不懈努力。
建成于年的中山苑小区共有4幢高层住宅楼，当时，只在每幢楼安装一个总水表，各户安装一只分水表。每次缴纳水费，先由物业公司全额交至自来水公司，再由物业公司按分表走读数向每户居民收缴相应金额。
除了收取电费的不便外，因水力基础设施日趋老化、供水设施运维不专业，水质浑浊、水量不够、水压不稳等现象频发。
“打开水龙头，水流‘有气无力’，别说洗澡、洗衣服了，有的人家连热水器都没办法启动，水里经常混有泥沙和铁锈等东西，有时还有异味。”年末，市人大代表李国平在联络站接待选民时，居民呼声强烈。
“问题归结于供水系统，小区实际上是‘三次供水’，第一次供水到负一楼水泵房里的水箱，通过水泵加压到达每楼的屋顶水箱，再输送到各家各户。因原先自来水管都是铸铁材料，时间一长，腐蚀老化，才会总是流出浑浊、黄色的锈水。”
在多次实地走访小区听取居民意见的基础上，年初，李国平在杭州市十二届人大四次会议上提交了《关于解决中山苑户居民自来水一户一表问题的建议》，并在代表团审议时就中山苑安装一户一表、彻底根除二次供水带来的异味水作专题发言。但是，因二次供水设施属于居民小区或居民楼的公共设施，其维修、更换责任应由产权人也就是居民承担。
像中山苑这样的老旧小区，集资难成为横亘在小区面前的一大难题。
李国平的建议引起市政府的高度重视，市政府相关职能部门与李国平、社区工作人员、居民代表先后就水质问题，召开6次座谈会，既收集问题诉求，也真实了解改造存在的客观困难。
▲召开座谈会
“中山苑的水质问题，是杭州市老旧小区二次供水问题集中体现的典型案例。”
年，当时的市城管委相关领导带队就人大代表建议到中山苑实地查看，对水质进行了检测，并与李国平、居民代表进行面谈。带队的市城管局相关领导当着人大代表和居民的面，立下“军令状”：只要有改造的机会，一定把中山苑的供水问题解决好！
年5月，杭州市出台《关于主城区高层住宅二次供水的改造与管理实施意见》，明确了相关的管理办法和技术规范，其中改造资金90%由政府进行补助，剩余10%由小区业主承担。正当代表和居民觉得事情迎来曙光时，一份调查结果又把中山苑居民拉回了现实——根据《实施意见》，小区要进行二次供水改造，原则上需要居民%通过才行，而当年，中山苑只有40%的居民同意签署“四问四权”，剩下的居民则因担心破墙装修、不了解管线铺设、承担费用有顾虑等原因持不统一或者观望状态。
为了做通居民的思想工作
上城区人大常委会清波街道工委借助“清波话坊”协调机制，通过“人大代表+专业律师”组合，建立起城管局、水务公司、小区业主、业委会、物业公司等多方的有效沟通桥梁，既收集居民对小区二次供水改造的意见建议，也通过专业人士帮助居民解答疑问。
▲多方有效沟通
区人大代表、柳翠井巷人大代表联络站站长申屠宇星则带领联络站的各级代表、居民骨干和议事成员组建二次供水“先遣队”，发挥“5+2”“白+黑”“晴+雨”精神，用最短时间完成逐门逐户走访，并对每户居民供水改造的诉求真实记录在案。
▲二次供水“先遣队”走访中山苑居民
情况的摸清摸透，为后续的顺利实施改造奠定了民意基础。
年，在杭州市十三届人大五次会议上，经市人大代表票决，市政府年度十件民生实事项目正式出炉，老旧高层住宅小区二次供水设施改造首次入选，计划完成个老旧老层住宅小区二次供水改造。
中山苑也顺利完成了“四问四权”民意调查，列入年二次供水改造项目，项目计划总投资余万元。
9月1日，中山苑二次供水工程
正式进场施工
和其他小区不同，中山苑情况复杂，最多的一层有14户居民，不同的房型，其结构、管网也大为不同，作业面窄、改造难度大、系数高。
针对这些客观情况，区人大代表、街道党工委书记周忠诚，人大街道工委主任陈兴义等代表迎难而上，利用双休日时间，召开城管局、水务公司、业委会、居民等参加的协调会，并多次邀请工程技术人员进行技术分析，通过民意恳谈、难题共商、代表助力等举措，为中山苑量身定制了一套既符合二次供水改造整体要求，又满足居民生活便利的解决方案。
▲二次供水改造整体施工
??如，当需要在居民家中进行“破洞”改造时，代表选择恰当时间和居民提前协商，在其满意“装修图”后，方进场施工。
??又如，“先遣队”成员组建二次供水专项攻坚
